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【环球时报驻美国特约记者 萧达 王逸 张学仪】当地时间22日凌晨，经过18个小时的艰难谈判，伊朗和美国代表团在伊方一度“离场抗议”后，突然达成协议。伊朗外交部长阿拉格齐当天在社交媒体上发文称，在巴基斯坦和卡塔尔斡旋下，结束黎巴嫩冲突取得“重大进展”。伊朗外交部发言人巴加埃也称，伊朗和美国达成了协议文件，有关文本将由两个调解方卡塔尔和巴基斯坦发布。当天，卡塔尔和巴基斯坦发表联合声明称，伊美谈判“在积极和建设性的氛围中举行，取得了令人鼓舞的进展，包括建立了进一步技术性谈判的机制”。对于美伊首轮直接谈判取得“建设性进展”，国际社会普遍表示欢迎。《华盛顿邮报》称，双方达成协议后，后续谈判仍面临挑战，冲突的核心——伊朗核问题仍然悬而未决，还面临以色列对黎巴嫩的袭击、美国国内的反弹等挑战。中国外交部发言人郭嘉昆22日表示，中方支持巴基斯坦、卡塔尔等方所作斡旋努力，希望伊朗、美国双方保持谈判势头，继续相向而行，争取谈判取得积极进展。
“今天过得很漫长”
22日凌晨，伊朗外交部长阿拉格齐在社交媒体上发文称，伊朗“石油和石化产品出口获得豁免，封锁被解除，部分资产被解冻，并启动了一项重大的伊朗重建和发展计划”。他强调：“第一个真正的考验：黎巴嫩冲突消除小组。”
伊朗外交部长阿拉格齐
伊朗迈赫尔通讯社22日称，此次瑞士谈判是伊美双方首次举行面对面的外交会谈。伊朗外交部发言人巴加埃当天称，伊美讨论了“启动最终协议谈判的基础工作”。各方一致同意，各技术小组将继续就有效实施伊美谅解备忘录所需解决的问题开展工作。伊美还讨论了伊朗石油销售许可证和解冻伊朗资产等议题，取得了良好进展，双方还同意建立船舶安全通过霍尔木兹海峡的机制。他说，双方同意由调解方协助设立一个冲突消除小组，以确保终止在黎巴嫩的军事行动。巴加埃表示，伊朗谈判团队现阶段的工作已经完成，有关文本将由两个调解方卡塔尔和巴基斯坦发布，但技术团队将于周二继续开展工作。
对于伊美双方经过18小时艰难谈判达成的初步协议，巴加埃感叹道：“从某种意义上讲，今天过得很漫长。”他说，“会谈持续18个小时，其间美国发表了一份威胁性声明，导致会谈中断。”他强调，由于调解方卡塔尔和巴基斯坦介入，才维持了会谈的进行，但最终会谈“是以非四方形式继续进行”。
随后，卡塔尔和巴基斯坦发表联合声明，宣布在伊美谅解备忘录的基础上，各方同意设立一个高级别委员会，负责监督整个谈判进程。高级别委员会已就伊美60天内达成最终协议的路线图形成共识，这为立即启动下一步技术性谈判奠定基础。声明还称，双方首席谈判代表将定期向高级别委员会报告，并牵头核问题、制裁问题的工作组，以及监督与解决争端小组，以确保谅解备忘录的有效执行。
据伊朗迈赫尔通讯社报道，在结束伊美首轮谈判后，由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫率领的代表团离开了瑞士，返回伊朗。从22日开始，由伊朗外交部副部长加里巴巴迪率领的伊朗团队在瑞士同美方展开随后的技术性会谈。
伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫
“顺应国际社会的共同期待”
据伊朗迈赫尔通讯社22日报道，首轮谈判后，伊朗谈判团队表示，达成的协议有5项要点，包括建立一个监督机制以确保在黎巴嫩实现停火；为确保霍尔木兹海峡逐步重新开放，设立一条联络热线；在伊美谅解备忘录有关在所有战线停火、解除海上封锁、解冻伊朗被冻结资产及签发解除对伊朗石油等制裁的豁免许可等内容得到落实后，伊朗才会进入最终阶段的谈判……
“一项具有里程碑意义的协议。”卡塔尔半岛电视台22日称，这一协议被认为是迈向和平的良好开端。不过，报道称，该协议面临的一个主要难题是黎巴嫩问题，美伊将成立“黎巴嫩冲突消除小组”，但尚不清楚其具体措施。
瑞士外交部22日发表声明说，瑞士对美伊谈判取得的“建设性进展”表示欢迎，并随时准备支持后续进程。声明说，在谅解备忘录的基础上设立一个高级别委员会是“积极的一步”，将有助于规划政治和技术进程的下一阶段。
22日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在新德里会见伊朗最高国家安全委员会副秘书内扎米普尔。内扎米普尔通报了中东局势和伊美谈判最新情况，衷心感谢中方坚持劝和止战，期待中方继续发挥重要作用，助推伊美第一阶段谅解备忘录得到切实执行。
王毅表示，中方欢迎伊美双方在巴基斯坦、卡塔尔协助下启动谅解备忘录后续磋商，并就下步谈判机制形成共识。谅解备忘录14点核心条款来之不易，明确提出立即永久停止敌对行动，不再使用或威胁使用武力，相互尊重彼此主权和领土完整，避免干涉对方内政等，这些内容体现了平等精神，符合联合国宪章宗旨，符合国际关系准则。维护和落实好谅解备忘录，有助于巩固得来不易的停火局面，有助于开启伊美关系新的前景，有助于让和平重返中东地区，不仅符合伊朗国家和民族的根本利益，也顺应国际社会的共同期待。
王毅表示，中方作为伊朗全面战略伙伴，始终秉持公正立场，支持一切有助于和平的努力，支持伊方维护主权安全和民族尊严，支持伊朗改善同海湾各国及地区国家关系，愿继续以自己的方式提供协助，为早日恢复地区和平安宁发挥建设性作用。
后续谈判将“非常艰难”
“特朗普政府在与伊朗达成协议后，面临新的挑战。”《华盛顿邮报》21日称，美国政府与伊朗达成永久协议的努力将遭遇重重阻力，以色列坚持对黎巴嫩真主党持续发动袭击，共和党内也有不少人指责美国政府为达成协议做出了太多让步。这些挑战凸显了美伊达成永久协议的艰巨性，特别是冲突的核心——伊朗核问题仍悬而未决。
西班牙《国家报》称，该协议的执行远比特朗普承诺的要困难得多。以色列可能会通过对黎巴嫩真主党的战争来破坏这项协议。美国情报机构也警告称，以色列很可能会试图破坏该协议。
卡塔尔半岛电视台引述美国大西洋理事会高级研究员沃里克的分析称，美伊即将举行的后续谈判将“非常艰难”，而且可能会比60天谈判期限更长。沃里克称，双方下一步谈判最大的难题仍是伊朗核问题，华盛顿要求“在稀释伊朗浓缩铀库存方面发挥作用，这可能意味着美国人将进入伊朗一些最敏感的核设施”，“我无法想象伊朗会同意”。沃里克还称，美国要解除对伊朗的经济制裁同样“很困难”，“美国国会对这项协议非常不满，国会是否同意解除对伊制裁，目前完全不明朗”。
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